Informacje dodatkowe:

§1.1.Po zapoznaniu się z dokumentacją – skargą Pani Józefy XXXXXXXXXX z dnia  22 sierpnia 2013 r. , - data wpływu do Urzędu Gminy 23 sierpnia 2013 r. , Rada Gminy Kiwity uznaje skargę Pani Józefy XXXXXXXXXX za bezzasadną.

2. Uzasadnienie stanowi załącznik do uchwały.
§2. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Gminy do zawiadomienia skarżącej o sposobie załatwienia skargi .

§3.  Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Gminy
Cezary Alchimowicz

Załącznik
do uchwały Nr XXX/191/13
Rady Gminy Kiwity z dnia 30 października 2013 r.

UZASADNIENIE

Rada Gminy Kiwity po zapoznaniu się ze skargą Pani Józefy XXXXXXXXXX -  pismo z dnia  22 sierpnia 2013 r. , data wpływu do Urzędu Gminy Kiwity  ( 23 sierpnia 2013 r. ) oraz po analizie materiałów dotyczących przedmiotu skargi , w tym wysłuchaniu wyjaśnień pracownika Urzędu Gminy Kiwity – Podinspektora ds. inwestycji , przetargów i utrzymania dróg ,stwierdza że:

Skarżąca opierając się o art. 227 Kodeksu postępowania administracyjnego zarzuca nienależyte wykonywanie obowiązków przez Wójta Gminy Kiwity.

Skarżąca skierowała do Wójta Gminy Kiwity 3 pisma ( podania)  z dnia 28 czerwca 2012 r. (data wpływu do Urzędu Gminy ,2 lipca 2012 r. ) ,w których zwraca się z prośbą o :

1) wytyczenie granic geodezyjnych drogi gminnej ( wskazanie jej prawidłowego przebiegu)
2) modernizację drogi gminnej gruntowej prowadzącej do gospodarstwa  w Tolnikach Wielkich nr 3/2 ,
3) remontu mostku poprzez wymianę kręgu na przedmiotowej drodze ,

        Z dokumentacji znajdującej się w Urzędzie Gminy Kiwity wynika , że dnia 13 lipca 2012 r. pracownik Urzędu Gminy przeprowadził wizję w terenie w obecności strony , na dowód prowadzonego postępowania , na pismach strony dotyczących modernizacji drogi gminnej gruntowej prowadzącej do gospodarstwa ( L.dz. korespondencji wpływającej  2172 ) oraz remontu mostku poprzez wymianę kręgu na przedmiotowej drodze ( L.dz. korespondencji wpływającej 2173 ) pracownik naniósł adnotację o następującej treści :

1) „wykonano remont drogi poprzez wykonanie profilowania nawierzchni równiarką”  ,
2) „wykonano naprawę przepustu poprzez uzupełnienie żwirem powstałej wyrwy oraz zabezpieczono wylot przepustu darniną”

Skarżąca pismem z dnia 20 listopada 2012 r. ( data wpływu do Urzędu Gminy 21 listopada 2012 r.) , poinformowała Wójta Gminy , że nie otrzymała żadnej odpowiedzi na składane w czerwcu podania , co nie ma potwierdzenia w analizowanej dokumentacji  , w związku z adnotacją dokonaną przez urzędnika.
 
        Z treści odpowiedzi pisemnej udzielonej skarżącej dnia 4 grudnia 2012 r. wynika , że w lipcu 2012 r. pracownik Urzędu Gminy dokonał wizji w terenie w celu ustalenia zakresu możliwych do wykonania prac , o czym strona skarżąca została poinformowana ustnie w trakcie oględzin , w piśmie pracownik Urzędu Gminy przypomniał stronie , że :

1) kompletny zakres prac związanych z modernizacją mostku na drodze , będzie możliwy do wykonania w trakcie , gdy Zakład Melioracji i Urządzeń Wodnych w Olsztynie rozpocznie inwestycję na rzece Tolniki wraz z kompleksową przebudową mostów i przepustów , w tym również mostku , o remont którego wnioskuje strona . Do czasu przebudowy mostku gmina będzie wykonywała jedynie bieżący remont przepustu - mostku ,
2) Gmina wykonała bieżącą naprawę drogi w postaci profilowania jej nawierzchni równiarką . Gmina wykonuje remonty dróg w ramach posiadanych środków i nie zawsze na każdej ze swoich dróg uzupełnia powstałe ubytki żwirem.
3)  odnośnie wznowienia granic geodezyjnych drogi gminnej, ze względów na koszty wytyczenia oraz urządzenia  jej nawierzchni jest niemożliwe w roku 2012 , ze względu na budżetowe możliwości gminy.

25 kwietnia 2013 r. ( data wpływu do Urzędu Gminy – 29.04.2013 r.) Pani Józefa XXXXXXXXXX złożyła ponownie podanie do  Wójta Gminy o modernizację drogi dojazdowej do gospodarstwa .
         W odpowiedzi na przedmiotowe podanie strona otrzymała pismo z dnia 16 maja 2013 r. informujące o tym , że na drodze trzeba wykonać powtórnie profilowanie jej nawierzchni równiarką , w celu wyrównania powstałych po okresie zimowym nierówności oraz w ramach bieżących napraw naprawić przepust rurowy na rzece Tolniki .

Wyżej opisane prace zostały wykonane przez gminę w maju bieżącego roku.

17 maja 2013 r.  ( data wpływu do Urzędu Gminy –20 maja 2013 r.) Pani Józefa XXXXXXXXXX złożyła pismo do Wójta Gminy Kiwity o wytyczenie granic geodezyjnych drogi gminnej prowadzącej do jej gospodarstwa.

W dniu 22 sierpnia 2013 r. ( data wpływu do Urzędu Gminy – 23.08.2013 r.) Pani XXXXXXXXXX złożyła skargę na działalność Wójta Gminy , w skardze strona podnosi , że nie otrzymała odpowiedzi na pismo z dnia 17 maja 2013 r.

      Pracownik Urzędu Gminy w miesiącu czerwcu 2013 r. dokonując oględzin przedmiotowej drogi będąc w gospodarstwie Pani XXXXXXXXXX powiadomił stronę osobiście , odnośnie możliwości finansowych gminy oraz celowości wytyczenia granic geodezyjnych drogi.

W uzasadnieniu odpowiedzi Pan Jerzy Jędrzejewski przekazał Pani XXXXXXXXXX ustną informację , że wytyczenie granic ( wznowienie granic ) geodezyjnych w części drogi gminnej ,na odcinku , gdzie droga ta nigdy nie była użytkowana jako droga , nie jest celowe . Grunt ten jest zakrzaczony , w części zajęty na staw i nie stanowi rzeczywistej drogi. Skarżąca posiada dojazd do własnego gospodarstwa dojeżdżając po gruntach stanowiących jej własność , na których ustanowiła drogę faktyczną od bardzo wielu lat.

Z drogi , która jest tylko na mapie nikt nie korzysta , gdyż nie ma takiej potrzeby . Osoby dzierżawiące grunty od Pani XXXXXXXXXX poruszają się po jej gruntach .

Jak dotąd żaden mieszkaniec , poza Panią XXXXXXXXXX nigdy nie wnioskował o odzyskanie części drogi na gruncie w rzeczywistości nie stanowiącym drogi. Droga powinna spełniać funkcję użyteczną i potrzebną , służyć mieszkańcom w celu zaspokajania ich potrzeb.

Rada Gminy rozpatrując przedmiot skargi , w związku ze wzmianką skarżącej odnośnie sprawy , która ma swój początek w roku 2012 , dokonała szczegółowej analizy dokumentacji znajdującej się w Urzędzie Gminy w sprawie opisanej przez stronę skarżącą począwszy od pism złożonych w czerwcu 2012 r.

Mając na uwadze wszelkie czynności administracyjne dokonywane przez pracownika Urzędu Gminy , którego nadzoruje Wójt , w tym czynności polegające na :
1) oględzinach  w terenie ,
2) adnotacje urzędowe ,
3) udzielone odpowiedzi , w tym osobiste informowanie strony ,
należy uznać , że nie zachodząc przesłanki wskazujące na naruszenia prawa  w prowadzonej sprawie zarówno przez pracownika jak i przez Wójta Gminy i uznać skargę za bezzasadną .

   Rada Gminy zobowiązuje jednocześnie Wójta do przekazania pisemnej informacji Pani XXXXXXXXXX dotyczącej wytyczenia granic geodezyjnych i ustanowienia części drogi w terminie do dnia 15 listopada 2013 r.